Pemerintah China Resmi Turunkan Tarif Impor Produk Susu Uni Eropa
Pemerintah Tiongkok melalui Kementerian Perdagangan secara resmi menetapkan tarif akhir impor produk susu dari Uni Eropa. Keputusan ini diumumkan pada hari Kamis (12/2/2026) setelah berakhirnya investigasi anti-subsidi selama 18 bulan. Penurunan tarif ini menjadi tanda meredanya ketegangan perdagangan antara Tiongkok dan negara-negara anggota Uni Eropa.
Tarif yang ditetapkan berkisar antara 7,4 persen hingga 11,7 persen, jauh lebih rendah dibandingkan tarif sementara sebesar 21,9 persen hingga 42,7 persen yang diberlakukan pada Desember 2025. Kebijakan ini akan mulai berlaku efektif pada Jumat (13/2/2026) dan berlaku selama lima tahun ke depan bagi seluruh eksportir dari negara anggota Uni Eropa.
Penurunan Tarif untuk Menjaga Stabilitas Pasar Global
Penyesuaian tarif ini dilakukan berdasarkan hasil investigasi mendalam yang menyimpulkan bahwa dampak subsidi Uni Eropa terhadap pasar domestik Tiongkok masih dapat dikelola dengan instrumen yang lebih moderat. Direktur Pusat Hubungan China-Eropa di Universitas Fudan, Jian Junbo, mengatakan bahwa tingkat subsidi yang relatif lebih rendah mencerminkan bahwa otoritas investigasi telah sepenuhnya mempertimbangkan kekhawatiran semua pihak, termasuk perusahaan-perusahaan Uni Eropa.
Keputusan ini juga menjadi upaya Tiongkok dalam menjaga stabilitas pasar global sekaligus melindungi peternak domestik dari tantangan kelebihan kapasitas. Seluruh proses investigasi telah mengikuti prosedur Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) dengan melibatkan konsultasi luas bersama para pemangku kepentingan di Eropa.
Perang Dagang yang Mulai Mereda
Ketegangan perdagangan antara Beijing dan Brussels yang berlangsung sejak Agustus 2024 mulai menunjukkan tanda-tanda mereda. Awalnya, Tiongkok meluncurkan investigasi anti-subsidi terhadap produk susu sebagai balasan atas kebijakan Uni Eropa yang memberlakukan bea masuk tambahan bagi kendaraan listrik asal Tiongkok. Fokus penyelidikan ini tertuju pada Kebijakan Pertanian Bersama Uni Eropa yang memberikan subsidi besar bagi sektor agrikultur di wilayah tersebut.
Meskipun Tiongkok telah menurunkan nilai tarif finalnya, pihak Uni Eropa tetap menyatakan keberatan terhadap proses penyelidikan tersebut. Olof Gill, juru bicara perdagangan Uni Eropa, mengatakan bahwa langkah-langkah ini tidak beralasan dan tidak dapat dibenarkan.
Di sisi lain, langkah penurunan tarif ini bertepatan dengan melunaknya sikap kedua pihak, di mana Uni Eropa kini mulai mengizinkan produsen kendaraan listrik asal Tiongkok untuk merundingkan kesepakatan harga secara mandiri. Penetapan tarif yang lebih rendah ini dipandang sebagai bentuk kompromi strategis agar sengketa perdagangan tidak meluas hingga ke level pengadilan internasional.
Persaingan dengan Selandia Baru
Implementasi tarif impor baru sebesar 7,4 persen hingga 11,7 persen membawa perubahan signifikan pada peta persaingan industri susu di Tiongkok. Produk asal Uni Eropa kini harus menghadapi beban biaya tambahan yang membuat mereka lebih sulit bersaing dengan pemasok dari negara lain, terutama Selandia Baru. Saat ini, Selandia Baru menikmati tarif nol persen sehingga mampu mendominasi pasar mentega dan susu bubuk, sementara ekspor Uni Eropa sempat terhambat akibat ketidakpastian regulasi.
Bagi produsen domestik Tiongkok, penetapan tarif ini dianggap memberikan perlindungan yang memadai tanpa memicu kelangkaan produk keju spesifik seperti Roquefort dan Camembert. Di sisi lain, para eksportir dari Prancis, Italia, dan Belanda kini dituntut untuk menyusun ulang strategi pemasaran mereka di pasar Asia. Meski tarif yang ditetapkan tidak seberat yang dikhawatirkan sebelumnya, posisi produk Eropa tetap tertekan oleh efisiensi logistik dari wilayah Oseania.
“Bahkan dengan pengurangan tarif, Uni Eropa akan tetap kesulitan mengejar Selandia Baru karena adanya perjanjian perdagangan China-Selandia Baru yang telah membuat tarif produk susu impor dikurangi menjadi 0 persen secara menyeluruh,” kata Yifan Li, Kepala Dairy Asia di StoneX.
